加快發(fā)展機械裝備制造業(yè) 夯實“江蘇創(chuàng)造”之基

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　　機械裝備制造業(yè)是為國民經濟各部門進行簡單再生產和擴大再生產提供生產工具的各制造業(yè)的總稱，被譽為"母體"工業(yè)。主要包括金屬制品、通用設備、專用設備、交通運輸、武器彈藥、電氣機械及器材、通信設備計算機及其他電子、儀器儀表及文化辦公用機械制造業(yè)八大類，其中又以通用設備、專用設備、交通運輸、電氣機械及器材、通信設備計算機及其他電子這五大行業(yè)為重要組成部分。機械裝備制造業(yè)的發(fā)展直接制約著相關產業(yè)的經濟發(fā)展，其技術水平決定著相關產業(yè)技術水平和競爭力的高低。在國際競爭日益激烈的今天，沒有發(fā)達的機械裝備制造業(yè)就不可能實現生產力的跨越式發(fā)展。黨的十六大報告提出"用高新技術和先進適用技術改造傳統產業(yè)，大力振興裝備制造業(yè)"。貫徹落實黨的十六大精神，大力發(fā)展江蘇機械裝備制造業(yè)，對江蘇省在新一輪發(fā)展中占據有利位置，更好的應對高科技時代的激烈競爭，加快全省經濟發(fā)展步伐具有重要意義。
　　一、江蘇機械裝備制造業(yè)的發(fā)展現狀
　　江蘇省機械裝備制造業(yè)歷史悠久，以無錫機械工業(yè)為代表，距今已有近百年的發(fā)展歷史。改革開放以來，江蘇省機械裝備制造業(yè)得到了迅速發(fā)展，近5年來，總產值年均增長25%，高于全省GDP增長速度，也超過全國機械裝備制造業(yè)的年均增速。江蘇省機械裝備制造業(yè)無論是規(guī)模，還是產品數量檔次都有了很大的提高，綜合經濟實力明顯增強，2004年江蘇省的機械裝備制造業(yè)產品銷售收入占全國的比重達到了15.8%，連續(xù)數十年領先各省，成為全國最大的機械裝備產品制造基地。
　　在著力推進工業(yè)發(fā)展的十幾年來，江蘇省機械裝備工業(yè)一直走在其它行業(yè)前列，引領著江蘇省工業(yè)持續(xù)快速增長。但進入1999年后，機械裝備工業(yè)各種效益指標明顯下滑，低于全省平均水平。1999年七大機械裝備制造業(yè)企業(yè)虧損面達到28.8%，高于全省工業(yè)平均水平5個點，產值利稅率和工業(yè)增加值率都低于全省工業(yè)平均水平；2000年至2004年，雖然企業(yè)虧損面大大減小，從20.3%下降到14.3%，但產值利稅率和工業(yè)增加值率一直末超過全省工業(yè)平均水平。從具體行業(yè)來看，影響機械裝備業(yè)經濟效益水平的主要行業(yè)是電子及通信設備制造業(yè)、專用設備制造業(yè)和交通運輸設備制造業(yè)，進入2001年，交通運輸設備制造業(yè)超過專用設備制造業(yè)成為影響江蘇省機械裝備業(yè)經濟效益提升的第二大行業(yè)。
　　江蘇機械裝備制造業(yè)雖然總量居全國第一，但大而不強，大而不優(yōu)。2001年全國機械裝備制造業(yè)規(guī)模以上企業(yè)單體平均規(guī)模在7297萬元，同年江蘇省的企業(yè)平均資產為5817萬元；到2004年全國平均水平為8787萬元，而江蘇省僅提高到7626萬元，仍末超過全國平均水平。同期江蘇省機械裝備制造業(yè)規(guī)模以上企業(yè)個數從7002家迅速膨脹到10120，占全國的比重也從14.5%上升到15.6%。江蘇省機械裝備行業(yè)的外延式增長在一定程度上造成了部分行業(yè)產業(yè)競爭力呈下滑趨勢。由中國工業(yè)經濟聯合會和中國機械工業(yè)聯合會共同主持的"中國機械工業(yè)核心競爭力狀況測評"表明，2001年江蘇機械裝備行業(yè)中列入全國機械工業(yè)企業(yè)核心競爭力100強的企業(yè)有22家，與上海市并列全國第一，比浙江省多10家。到2002年，江蘇僅為11家，而上海入選數18家，仍居全國第一，江蘇僅比入選第三的浙江省多1家。而2003年的測評結果顯示，浙江已經超過上海，成為入圍百強企業(yè)數量最多的地區(qū)，江蘇則落至第三名。在前后三次測評中，江蘇僅有春蘭（集團）公司一家蟬聯百強稱號，而上海有三家，浙江有兩家。
　　江蘇機械裝備行業(yè)競爭力下降在市場占有率上也有一定的表現。七大行業(yè)的主要產品中代表高技術水平的高精度機床的產量呈現逐年下降的趨勢，到2004年，江蘇省產的高精度機床為42臺，僅為1999年產量的32%。其它產品雖然都呈現較大的上升趨勢，但與全國的總產量相比，增長幅度低于全國平均水平，占全國的比重也有所降低：2000年江蘇金屬切削機床的產量占全國的比重達21.1%，到2002年比重下降到13.2%，到2004年，江蘇產量雖有所上升，但僅保持在17.4%的水平。在以銷定產的市場規(guī)律作用下，江蘇機械裝備行業(yè)在七大主要分行業(yè)中有三個行業(yè)的市場占有率呈下降趨勢，在全國的位次后移，其中最明顯的是汽車行業(yè)。80年代前，江蘇汽車行業(yè)的經濟總量和產業(yè)競爭力一直為全國第三位，現在僅列第五位，有些經濟效益指標甚至降為全國第七、第八位。江蘇農機制造行業(yè)，經濟總量位居全國第一達20多年，但1998年后被山東超過，而且與山東的差距越來越大。專用設備制造業(yè)和儀器儀表文化辦公機械制造業(yè)的市場占有率及在全國的位次都從第一降為第二。在2004年全國數控車床"中國名牌"產品評選中，江蘇品牌無一上榜。
　　二、江蘇省機械裝備制造業(yè)加速發(fā)展的制約因素

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